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电子电气出口商注意!欧盟就RoHS修订进行公众咨询
发布时间:2022-04-26 14:42:00

2022 年3月10日,欧盟委员会就关于限制在电气和电子设备中使用某些有害物质的指令 2011/65/EU(RoHS 指令)发起了公众咨询。咨询的投稿截止日期为2022年6月2日。咨询结果将反馈到支持 RoHS 指令审查的影响评估中。此次咨询可能会对投放欧盟市场电气和电子设备 (EEE) 产品的要求产生重大影响。它是继今年早些时候委员会“要求提供证据”之后的结果。欧盟委员会 2022 年第四季度工作计划中安排了修订 RoHS 指令的立法提案。

潜在问题

欧盟RoHS指令自颁布生效以来已成为全球电子电气领域有害物质管控的立法标杆,在有害物质替代化、环境保护方面产生了积极影响,极大促进了电子电气行业可持续发展,但也存在一些系统性问题,如:

◇授予/更新/撤销RoHS豁免条款的规定和流程过于复杂,且部分条款不切实际;

 

◇限制物质清单审查及与其他法规协调程序不明确;

 

◇执法困难,尤其在电子商务领域;

 

◇RoHS管控范围存在某些不明确和过时的规定;

 

◇RoHS与欧盟其他法规(如REACH或Ecodesign指令)的一致性等。

 

欧盟计划采取的修订方案

◇维持RoHS指令现状,但引入一些非立法措施,例如更新RoHS常见问答文件;

 

◇通过修订RoHS指令进一步简化和明确RoHS要求;

 

◇将RoHS指令转变为法规,以减少不同成员国转换法规的负担;

 

◇废除RoHS指令并将其条款纳入REACH法规;

 

◇废除RoHS指令,并根据可持续产品立法解决与电气电子废弃物的环境无害化回收和处置相关的产品要求。

 

部分行业组织观点‎

日本行业组织表示:“RoHS指令可以用来处理任何ErP相关的物质。任何与现有法规重复的规定都应予以避免,我们不同意将电子电器设备中有害物质的特定产品要求规定并入ErP指令下。ErP指令大多是针对产品的,但基本零部件在电子电器设备中是通用的。如果特定产品法规的实施规则对物质管理要求另有规定,这些通用组件和材料将不能在某些产品中使用,此举将导致低效和不切实际的操作。”

 

德国电气与电子工业协会表示:“由于该指令不断适应技术和法规的进步,RoHS在过去几年中变得越来越复杂。所发现的不一致和缺陷很可能只能通过修改法律文本来解决。因此,支持有针对性地修订RoHS 指令。将豁免拆分为众多子豁免条款使得供应链中为进行合格评定而进行的沟通变得难以管理。豁免过程需要在及时性和可预测性方面进行改进,以及在豁免(延期)请求被拒绝的情况下授予适当(更长)过渡期。将 RoHS指令转换为法规可以提高欧洲范围内法律要求及其实施的协调性。欧盟委员会应进一步参与 RoHS 类法规的全球统一。废除 RoHS 指令将不利于全球协调。强烈提倡 RoHS 和 REACH 的进一步共存。”

 

RoHS

RoHS是由欧盟立法制定的一项强制性标准,它的全称是《关于限制在电子电气设备中使用某些有害成分的指令》(Restriction of Hazardous Substances),该标准已于2006年7月1日开始正式实施,主要用于规范电子电气产品的材料及工艺标准,使之更加有利于人体健康及环境保护。

 

RoHS的管制目标是,减少电子电气产品在废弃之后里面所含的有害物质在环境中的累积,因而要求在组成电子电气产品的均质材料中禁止使用有害物质。从而减少化学物质在产品整个生命周期中对人类和环境的风险。

 

杭美建议

欧盟RoHS目前已经具有巨大的全球影响力,欧洲以外的很多国家包括中国、越南甚至海湾地区都相继出台了自己国家的RoHS法规。每当欧盟RoHS有变更,比如更新、新增豁免、扩大范围、增加受限物质等,这些都会给全球各地区起到示范作用。综合各方面来看,RoHS指令将影响整个电子、电气产品的产业链。对于原材料来说,像PCB、元器件、电缆、机械部件、辅料等所有整机产品用到的材料和零配件,都要满足RoHS指令的要求,所以对原材料、元器件及相关化工产品生产企业影响也非常之大。此外,企业还将面临技术实现、检测认证等多方面的挑战。在全球电子制造业面临冲击的情况下,其实也蕴涵着一定的增加市场份额、提高产品档次的机会。    

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