2023年12月13日, 欧洲化学品管理局(ECHA)论坛公布了最新的全欧盟范围内第10次联合执法项目REF-10报告,该执法项目的主要重点是在REACH法规、POPs法规、RoHS指令和玩具指令等不同立法范畴内对产品(物质、混合物和物品)中的化学品进行综合管控。
调查数据
此次执法共检查了26个国家2407个产品,总体不符合率为18%,其中,物品的不合规率为20%(395/1970),混合物的不合规率为9%(40/423)。对于REACH第33(1)条对高关注物质清单触发的信息传递义务(含量0.1%以上),不合规率则为8%(49/589)。
在物品中,主要不合规产品的类型
电子产品
如电动玩具、充电器、电缆、耳机。这些产品中有52%被发现不合规,主要是由于焊料中的铅、软塑料部件中的邻苯二甲酸酯、电路板中的镉。
运动器材
如瑜伽垫、自行车手套、球或运动器材的橡胶手柄。这些产品中有18%被发现不合规,主要是由于软塑料中的短链氯化石蜡(SCCP)和邻苯二甲酸酯以及橡胶中的多环芳香烃(PAHs)。
玩具(含电动玩具)
如沐浴/水上玩具、洋娃娃、服装、游戏垫、塑料玩偶、抖动玩具、户外玩具、粘液和儿童护理用品等。这些产品中有23%被发现不合规,主要是由于软塑料部件中含有邻苯二甲酸酯、短链氯化石蜡(SCCP)、多环芳香烃(PAHs)、镍、硼、亚硝胺。
时尚产品
如箱包、珠宝、皮带、鞋子和衣服。这些产品中有15%被发现不合规,主要是由于含有邻苯二甲酸酯、短链氯化石蜡(SCCP)、铅和镉。
在混合物中,主要不合规产品的类型
在混合物中不合规数量最多的是含二氯甲烷的脱漆剂(30%),其次是含甲苯和氯仿的胶水(12%)。
不符合法规/指令的产品占比情况
● RoHS指令(49%,164/329);
● REACH法规(13%,259/2038);
● 玩具指令(10%,21/218);
● POPs法规(9%,61/645),其中,有7例纺织品因PFOA及其相关物质不合规的产品被发现(注:近几年,全氟及多氟烷基物质(PFAS)已成为全球关注的一大类物质,欧美中等地区陆续或即将出台更多或更严的限制法规,各相关方务必引起重视)。
在混合物中,主要不合规产品的类型
本次调查产品的原产国未知的有523件,值得注意的是,来自欧洲经济区(EEA)以外或原产地未知的产品的不合规率更高,占据了大部分(1289件),其中不合格产品中有90%以上来自于中国(部分产品无产地信息,ECHA推测其大部分也是来自于中国)。
未来执法动态
2023年12月初,ECHA执法论坛在ECHA官网公布了2024-2025年工作方案,确定了2024-2025年欧盟层面REACH法规、CLP法规、PIC法规、POPs法规和BPR法规(生物灭杀剂产品法规)的执法优先事项。这些措施包括在网上销售、进口物品、分类和标签或限制要求符合等违规风险较高的领域采取行动。此外,工作方案中也确定了将进口产品作为第十二次联合执法行动(REF-12)的重点检查对象,于2024年进行检查,2025年发布执法报告。
我们的服务
在抽查期间,执法机构对这些产品实施了相应的措施。据观察,最常用的执法措施是发出书面通知(在发现不合规的案例中,占比61%),但仍有不少的其他案例,被采取了公告、下达指令、罚款、刑事起诉等措施。不合规的产品,责任主体最终也只能采取召回、撤出市场、销毁、从网站移除、罚款等行动,造成不同程度的损失。杭美检测(HQTS-QAI)建议各相关企业,关注国家和地区相关法律法规与技术标准,开展供应链调查,做好产品质检工作,确保产品的合规性和安全性,规避产品违规风险。
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● REACH测试服务
● RoHS测试服务
● 相关标准法规培训服务
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